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2017-11-19 14:21:07  来源:新华社
  

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原标题:北京本地机动车尾气占PM2.5六成多 蓝天保卫战怎么打?

【摘要】

都说北京最美的是秋天,可这两天又让人心塞了,这不,雾霾天又卷土重来。2013年来,中央和各地政府在治理空气污染方面的力度和措施不断加大,从大气“国十条”和《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》、到包括北京在内的城市推行工业燃煤设施的改燃或关停,这场“蓝天保卫战”成果如何?哪处还要加把劲儿?

近日,北京大学国家发展研究院教授、副院长徐晋涛研究发现,以北京为例,研究发现,导致空气污染最主要的元凶不是大家想象中的外地污染物的流入,也不是企业污染,在城市大范围治理政策背景下,交通拥堵愈发成为最重要的空气污染源之一,北京本地机动车尾气占PM2.5六成以上。

交通拥堵危害被低估 北京本地机动车尾气占PM2.5六成多

“评价空气治理成果,要从污染源入手。”徐晋涛分析。以北京为例,徐晋涛和他的团队分析了北京2012-2013年每小时的空气污染数据,分析PM2.5来源,剔除掉刮风等自然因素,将空气污染源分成三类:一是区域传输,即外地流入北京的污染源,占所有污染源的30%左右,严重时会有所增长;二是本地的机动车尾气,本地污染排放贡献占64%-72%;三是北京市区内生产生活的排放,例如燃煤等。

他发现随着煤改气、煤改电的彻底实施,以及环保督查对京津冀污染源控制地日益加强,北京市内生产生活的排放急速下降、其他城市污染物的区域传输稳中有降,而唯一不断增长的污染源就是机动车尾气。“中国的所有城市发展模式都是很相似的,所以北京的结论对全国治理空气污染有普遍性的意义,目前我们应该关注机动车尾气造成的污染。”徐晋涛强调。

如何控制驾车出行导致的空气污染?徐晋涛说,要从控制交通拥堵入手。经过他的研究发现,排除了其他影响空气污染的因素,交通拥堵与空气污染的相关性达47.6%,他解释道,“交通拥堵会增加空气污染有科学依据,交通拥堵指数增加一个单位,空气污染指数也会相应增加47.6%,所以我们平时的出行方式也对空气污染产生很大影响”。

他认为,随着每年机动车保有量的增长,交通拥堵状况造成的危害也是增加的,针对这个问题还尚未推出特别有效的政策。

治“堵”治“污”拥堵费或成有效政策

徐晋涛认为,收取拥堵费是治理由交通拥堵造成的空气污染的最有效政策。之前的研究发现出行成本对拥堵有影响,而拥堵费正是增加驾车的成本。从伦敦、斯德哥尔摩和新加坡等已实行拥堵费的国家或城市来看,实行拥堵费对治理交通拥堵和空气污染有非常明显的效果。

在收取拥堵费时,一些开车没有什么价值的人就会选择使用公共交通,而路面上的车少了,公交车专用线、自行车道也能更好的利用起来,公共交通状况会改善,形成一个良性互动的关系。

“其实拥堵这件事每个人都有责任,收取拥堵费并不是要剥夺人们驾驶的权利,而是要为驾驶带来的负面的外部性,像交通拥堵、空气污染承担责任。”徐晋涛强调。

那么如何收?向谁收?他认为可以根据拥堵的状况来灵活调整拥堵费金额,在最拥堵的时候收取最贵的拥堵费,同时为了避免给偏远、非拥堵地区的人出行带来过高成本,征收范围应划定在交通拥挤地区。

【责任编辑:陈颖】
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